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新疆維吾爾自治區實施《城市居民最低生活保障條例》辦法
發布時間:2017年12月11日 點擊數: 【字體: 收藏 打印文章
 

新疆維吾爾自治區實施《城市居民最低生活保障條例》辦法

 

  《新疆維吾爾自治區實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》,已經2003年2月21日自治區第十屆人民政府第一次常務會議討論通過,現予發布,自2003年5月1日起施行。

 

  第一條根據國務院《城市居民最低生活保障條例》(以下簡稱《條例》),結合自治區實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市居民最低生活保障,是指各級人民政府按照當地最低生活保障標準,對城市居民實行救助的社會保障制度。
城市居民最低生活保障標準,由市、縣(市)人民政府依照《條例》第六條的規定確定和調整。
第三條凡自治區行政區域內持有非農業戶口的城市居民(含鄉、鎮),其共同生活的家庭成員,月人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的,可以申請享受城市居民最低生活保障待遇。
前款所稱家庭成員是指具有法定的贍養、扶養、撫養關系的下列人員:
(一)配偶;
(二)父母與未成年的子女、養子女、繼子女、非婚生子女;祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女;
(三)子女與無生活來源的父母、養父母、繼父母;孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母;
(四)兄、姐與父母雙亡或者父母無力撫養的未成年的弟、妹;
(五)父母與喪失勞動能力或者雖未完全喪失勞動能力,但收入不足以維持生活的子女,尚在校就讀且無獨立生活能力的子女。
第四條實行城市居民最低生活保障制度,應當堅持國家保障與社會幫扶相結合,鼓勵勞動自救的方針,遵循保障城市居民基本生活原則,公開、公正、公平原則和及時、便民原則。
第五條城市居民最低生活保障實行屬地管理。城市居民符合最低生活保障條件的,不分其所在單位的隸屬關系和所有制性質,都應當納入當地城市居民最低生活保障范圍。
第六條新疆生產建設兵團系統持有非農業戶口的居民的最低生活保障待遇,由新疆生產建設兵團負責。
第七條城市居民最低生活保障工作實行各級人民政府負責制。縣級以上人民政府民政部門具體負責本行政區域內城市居民最低生活保障的管理工作。
縣(市、區)民政部門負責城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。
街道辦事處和鄉(鎮)人民政府負責城市居民最低生活保障的初審工作。
居民委員會根據管理審批機關的委托,承擔城市居民最低生活保障的日常管理、服務工作。
第八條財政、統計、價格、審計、勞動保障和人事等部門按照各自職責,負責城市居民最低生活保障的有關工作。
第九條城市居民最低生活保障資金,由縣級以上人民政府列入財政預算,實行專款專用。財政困難縣(市)的保障資金,由自治區財政給予適當補助。
禁止截留、擠占、挪用城市居民最低生活保障資金。
第十條財政、審計、監察等有關部門應當依法加強對城市居民最低生活保障資金的管理使用情況進行監督檢查。
第十一條本辦法所稱家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。具體包括:
(一)工資、獎金、津貼、補貼、生活補助費、福利及其他勞動報酬;
(二)離退休金、下崗職工基本生活費、失業保險金、職工安置費或者經濟補償金、復員轉業軍人退役金、因工傷殘職工按月領取的傷殘撫恤金;
(三)法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費;
(四)繼承的遺產和接受的贈與;
(五)儲蓄、股票等有價證券及孳息;
(六)從事生產、經營所得或者出租房屋等收入。
第十二條與企業解除或者終止勞動關系后領取一次性安置費、經濟補償金的人員,在失業期間參加社會保險的,其按規定繳納的社會保險費,不計入本人月收入。
第十三條在職職工、離崗職工和領取養老保險金、失業保險金的人員,按照當地政府公布的有關標準計算其收入。對連續6個月以上未領到或者未足額領到工資、下崗職工基本生活費、養老保險金、失業保險金的人員,經有關部門認定并出具證明,不再計算其應得收入,按實際收入計算本人收入。
第十四條贍養費、扶養費和撫養費按照下列方法計算:
(一)有贍養、扶養或者撫養協議、裁決的,按照贍養、扶養或者撫養協議、裁決的規定計算;
(二)沒有贍養、扶養或者撫養協議、裁決的,贍養費按照被贍養人子女家庭月收入減去當地城市居民最低生活保障標準后剩余部分的50%,除以被贍養人數計算;扶(撫)養費按照給付方收入的25%計算,有多個被扶養人、被撫養人的,其給付額最高不超過其收入的50%。實際支付贍養費、扶養費或者撫養費高于上述規定的,按實際支付額計算;
(三)贍養人、扶養人或者撫養人家庭月人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的,視為無力提供贍養費、扶養費或者撫養費。
第十五條下列收入不計入家庭收入:
(一)對國家、社會做出突出貢獻,政府給予的一次性獎勵金或者津貼;
(二)優撫對象享受的傷殘撫恤金、生活補助金、護理費和保健費等;
(三)獨生子女保健費、獎學金、助學金以及由政府和社會給予困難學生的救助金;
(四)由單位按規定為職工代繳的社會保險費及住房公積金;
(五)當地人民政府確定不計入的其他收入。
第十六條計算家庭收入,應當按照居民提出最低生活保障申請當月前6個月收入的平均數計算;屬于一次性家庭收入的,將其分攤到6個月計算。
共同生活的家庭成員中有農業戶口的,應當合并計算家庭收入。
第十七條申請享受城市居民最低生活保障待遇,由戶主向戶籍所在地居民委員會提出(戶主工作關系隸屬于新疆生產建設兵團的,向兵團有關機構提出),并提交下列材料:
(一)申請書;
(二)戶口本、居民身份證;
(三)家庭成員收入證明;
(四)其他相關證明材料。

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