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國家關于農民進城就業工作的基本方針
發布時間:2017年12月11日 點擊數: 【字體: 收藏 打印文章
 

 

  農村勞動力向非農產業和城鎮轉移,事關經濟和社會發展的全局。國家高度重視和支持農民進城就業,為改善農民進城就業環境,明確了關于農民進城就業工作的方針、原則,并制定了相應的政策。這既是各地區、各部門開展工作的依據,也是進城務工就業人員自覺配合有關部門的管理、依法維護自身合法權益的依據。

1.—視同仁講平等
農民進城就業,不僅增加了個人收入,還滿足了城市用工需求,對加快城鄉發展做出了重要貢獻。
國家對農民進城就業實行公平對待、一視同仁的原則,要求各地區、各部門取消限制農民進城就業的各種歧視性規定。
國家要求取消對農民進城就業的職業工種限制。各行業和工種尤其是特殊行業和工種要求的技術資格、健康等條件,對農民工和城鎮居民應一視同仁。
國家高度重視農民工的生產安全和生活條件,要求大力改善農民工的就業環境,切實維護他們的合法權益,幫助他們解決實際困難,在全社會營造關心農民工的良好氛圍。

2.不合理收費要取消
國家要求取消針對農民工進城就業的不合理收費,如暫住費、暫住(流動)人口管理費、計劃生育管理費、城市增容費、勞動力調節費、外地務工經商人員管理服務費和外地(外省)建筑(施工)企業管理費等,嚴禁越權對農民工設立行政事業性收費項目,防止變換手法向農民工亂收費。
有關部門在辦理農民進城務工就業和企業用工手續時,除按照國家有關規定收取證書工本費外,不得收取其他費用。證書工本費最高不得超過5元。
有關部門和組織為外出或外來務工人員提供經營性服務的收費必須符合“自愿、有償”的原則。

3.管理、服務須完善
國家要求輸出地、輸入地政府和各有關部門充分認識農民進城就業的重要意義,把農民進城就業工作列入重要工作日程,加強統籌規劃,合理引導,密切配合,全面做好農民進城就業的管理和服務工作。
國家對農民工實行屬地管理。農民工的就業和計劃生育、婦幼保健、衛生防病、子女教育、法律服務、治安管理工作等,列入輸入地政府有關部門和社區的責任范圍。農民工進入務工地后要接受當地政府部門和社區的管理。
●公安部門及時為進城務工就業農民在現居住地辦理暫住證。
●使用農民工的單位和農民工居住地的社區組織實行治安管理責任制,配合公安部門做好治安管理工作。
●勞動保障部門負責對進城務工就業農民的勞動管理與就業服務。
●教育部門和學校保障農民工子女接受義務教育的權利,在入學條件等方面與當地學生同等對待,禁止違反國家規定收取額外費用。

4.勞務輸出組織好
國家要求輸出地的政府職能部門發揮作用,形成合力,做好轉移就業服務,發展有組織的勞務輸出。
●各地統籌做好開拓勞務市場、收集發布勞務信息、培訓勞務人員、組織勞務輸出、協調勞務管理、提供勞務服務和法律咨詢、維護農民工合法權益等工作。
●加強跨省勞務工作和鄉鎮勞動服務工作,積極建立勞務基地,大力發展勞務協作,通過訂單、定向輸出,提高農民外出務工組織程度。
●大力推行“職業培訓、就業服務、維護權益”三位一體的工作模式。

5.培訓工作應加強 
國家重視提高農民工的素質,要求各級政府加大宣傳和引導力度,充分利用各類教育培訓機構,積極開展農民工培訓,并要求用人單位對所招用的農民工進行必要的崗位技能和安全生產培訓。
勞動保障部正在組織實施“農村勞動者技能就業計劃”,對進城務工的農村勞動者開展職業培訓,加大培訓政策和資金的支持力度。

6.合法權益必維護
●國家要求建立農民工工資支付保障制度。用人單位不得以任何名目克扣和拖欠農民工工資。各級政府和勞動保障、建設等部門要加大工作力度,嚴肅查處克扣、拖欠農民工工資的違法行為。同時,落實最低工資制度。
●國家要求嚴格執行勞動合同制度,用人單位必須依法與農民工簽訂勞動合同。變更勞動合同,應遵循平等自愿、協商一致的原則,不得違反法律規定。
●加大維權執法力度。對重點行業加強監察執法,嚴厲查處隨意延長工時、克扣工資、使用童工以及勞動條件惡劣等違法行為。 
●及時處理農民工申訴的勞動爭議案件,并視情況減免應由農民工本人負擔的仲裁費用。
●大中城市開通“12333”勞動保障電話咨詢服務,做好對農民工的咨詢服務工作。
●對農民工開展相應的法律援助。
●支持工會組織依法維護農民工的權益。

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